En los últimos años, en sede judicial cerca del 70% de reclamaciones son favorables total o parcialmente para los propietarios. Especialistas tienen visión crítica sobre el sistema.
Previo a que se inicie en 2027 el proceso para la exención de contribuciones para adultos mayores, que se aprobó en el proyecto de Reconstrucción, el Servicio de Impuestos Internos (SII) elaboró un informe sobre el número de reclamos presentados por contribuyentes respecto de reavalúos fiscales. El reavalúo es una etapa clave para la fijación del impuesto territorial que afecta a propietarios de viviendas y terrenos.
Respecto de los mecanismos de impugnación, el SII informó en un oficio a la Cámara de Diputados que la Ley Nº 21.713 (de cumplimiento tributario) amplió las causales para solicitar una Reposición Administrativa Voluntaria (RAV) ante el Servicio, permitiendo revisar no solo errores de superficie, clasificación o cálculo, sino también otros factores que incidan en el avalúo o tasación fiscal.
Hasta junio de 2026 se registraron 1.370 RAV, correspondientes al reavalúo no agrícola (habitacional) 2022, 81 del reavalúo de sitios no edificados 2023, 68 de la tasación agrícola 2024, 33 del reavalúo de sitios no edificados 2024 y 27 del correspondiente a 2025.
Del total de reclamos en la parte habitacional, de oficinas y bodegas, el SII acogió “ha lugar” solo el 14%. El 9,4% de los recursos es resuelto como “ha lugar en parte” y la mayoría (77%) es declarado “no ha lugar” (ver gráfico). El SII advierte que una resolución “ha lugar” (acoge totalmente) o “ha lugar en parte” (acoge parcialmente) no implica necesariamente una rebaja del avalúo.
En materia judicial, los resultados informados por el SII muestran que entre 2023 y 2026 unos 245 casos han sido favorables para los contribuyentes, 75 favorables “en parte”, 137 no favorables y 57 casos no aplicables.
A juicio de Ignacio Aravena, investigador de la Fundación Piensa y experto en economía urbana, en la vía judicial, comparado con la administrativa, “la tendencia es otra”. “Entre las causas con resultado sustantivo, cerca del 70% terminaron favorables o parcialmente favorables al contribuyente, muy por encima de lo observado en la instancia administrativa”, señala.
Respecto de los reclamos en sede administrativa, Aravena sostiene que “una tasa (favorable) baja en el sistema antiguo es esperable y consistente con un filtro de entrada estrecho, aunque ello no permite concluir que quienes reclamaron estuvieran equivocados”.
Sebastián Hudson, gerente de Póliza Gestión, tiene una visión crítica sobre los reclamos ante el SII. “Refleja un sistema tan oscuro y complejo que muchos contribuyentes ni siquiera saben que pueden solicitar la revisión de su avalúo, desconocen los canales disponibles y no cuentan con las herramientas para identificar un error”, apuntó.
Juan Alberto Pizarro, presidente de la comisión tributaria del Colegio de Contadores, cree que “un bajo número de impugnaciones no necesariamente refleja plena conformidad de los contribuyentes con el proceso, sino que puede estar asociado a la complejidad técnica de los reavalúos y las dificultades para acceder y comprender los antecedentes que sustentan la valorización de los inmuebles”.
Noticia publicada en El Mercurio