Debate en torno a cómo se aplicará la medida para adultos mayores
El SII es la institución que ordena el cobro. Expertos indican que saber el pago efectivo del impuesto es relevante para compensar a las municipalidades.
La Ley de Reconstrucción permitirá que todas las personas de 65 años o más puedan quedar exentas del pago de contribuciones por su vivienda principal. Para ello se deberá elaborar un reglamento, lo que en cualquier caso deberá hacer aplicable el beneficio a partir de 2027. Pero hay un problema: las instituciones en la cadena de cobro cuentan con informaciones distintas.
Mientras el Servicio de Impuestos Internos (SII) posee las facultades para saber quiénes están sujetos a este beneficio, la Tesorería General de la República (TGR) ignora cuáles contribuciones son pagadas por adultos mayores. La Tesorería respondió que no tenía esta información, a una solicitud realizada bajo la Ley de Transparencia por Sebastián Hudson, socio de Póliza Gestión Inmobiliaria. “El Formulario 30, que corresponde al pago de impuesto de los bienes raíces o contribuciones, no contiene códigos que indiquen la edad del propietario, así como tampoco hay códigos que señalen si el rol ha recibido algún beneficio o valores de rebajas”, señala el oficio al que tuvo acceso “El Mercurio”.
El monto que estará sujeto al beneficio cobra relevancia debido a que el fisco compensará a las municipalidades por la menor cantidad de fondos que recibirán producto de la exención, que se estima asciende a $190.000 millones anuales. Estos dineros se transferirán mediante una inyección de recursos al Fondo Común Municipal y directamente a las municipalidades, con cargo al Presupuesto.
“Una cosa es el giro de contribuciones, que es cuánto el SII manda a recaudar. Lo otro es cuánto se paga efectivamente. Son dos números muy distintos. Como no sabemos el número del pago efectivo de contribuciones, la compensación al fondo de municipalidades es un número que nace a partir del giro y que no sabemos si se corresponde con la realidad”, dice Hudson.
Factores del cálculo
Ignacio Aravena, investigador de Fundación Piensa e investigador en la London School of Economics, dice que “la pregunta de fondo tiene que ver con qué fórmula va a ser considerada para la restitución de fondos a las municipalidades, porque probablemente ahora el SII debería hacer un cruce o una estimación”.
Una complicación es que varios de los factores que afectan el cálculo cambian año a año. “En un año más, habrá un grupo de la población que va a cumplir 65 años. Después, cuando se haga el reavalúo fiscal, las propiedades van a subir de precio. Ninguno de estos mecanismos quedaron establecidos para el pago a las municipalidades. Debería ser la discusión que viene ahora, cuando se haga el reglamento, de decir efectivamente cómo se van a restituir los fondos, cada cuánto tiempo se va a actualizar la información y cómo se van a considerar todas las variables que cambian en el tiempo, que inciden en el valor y en el juego de las propiedades”, señala.
Desde el SII desestimaron un “descalce” con la Tesorería. “En la administración tributaria chilena, el SII es el organismo encargado de determinar y girar el impuesto territorial que corresponde pagar por los bienes raíces, y la entidad recaudadora es la Tesorería General de la República (…). Lo que el SII envía semestralmente a la TGR, mediante los respectivos roles de cobro, es la información actualizada con el monto de los giros determinados para cada inmueble para efectos de su recaudación”.
Dato destacado
Alrededor de $190.000 millones al año dejarán de percibir las municipalidades por la exención de adultos mayores de las contribuciones.
Publicada en El Mercurio